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【调研报告】一份来自笔架村的调研报告
发布时间:2020-05-15 15:41:57 来源: 作者:任俊平 张南楠 点击:

新疆时时彩笔架村是公司落实“两联一包”政策,在2014年确定的帮扶贫困村。公司党委一直以来高度重视脱贫攻坚工作,先后派驻驻村干部7名进行驻村帮扶,每年公司主要领导、分管领导都以实地调研,发现问题、解决困难。公司董事长、党委书记雷贵生在一次调研中就明确讲到:“帮扶笔架村脱贫是一项政治任务,我们务必要站在讲政治的高度,把为人民谋幸福作为践行初心、使命的具体实践,扶真贫真扶贫”。该村党支部书记、村主任叶永林多次对公司多年以来对村上的帮扶表示感谢!他说:“我们笔架村能脱贫,一是党的政策好,二是我们有这么好的帮扶单位,给干部、给资金、购买产品、帮年轻人就业,解决了许多难事难题”。

新疆时时彩2019年11月,经过镇县的核查,笔架村贫困发生率由最初的63%降至0.8%,实现了贫困村脱贫摘帽。那么笔架村的脱贫攻坚成效是如何而来的呢?还有什么问题?接下来工作怎么搞?驻村第一书记任俊平回答到:“成功经验必须继承、问题必须直面并且一一解决,接下来的工作要领会习近平总书记讲的脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点的讲话精神,用新思想新动力夯实群众共同致富奔小康的基石”。

笔架村隶属陕西省安康市汉阴县汉阳镇,距汉阴县城102公里、汉阳镇43公里,村域面积8.9平方公里,处在笔架山、香龙山、鳌头山三山之间,共有耕地1422亩,其中水田338亩,旱(坡)地1084亩。全村8个村民小组,常住人口292户1000人,2014年建档立卡贫困户188户638人。主要生产水稻、茶叶和食用菌,村民收入以务工和种养殖为主。目前未脱贫有5户8人均为孤寡、伤病(残)和有精神障碍老人。

新疆时时彩笔架村紧紧围绕解决“两不愁三保障”总基调,聚合多方帮扶力量,认真落实党和国家脱贫攻坚政策,大力推进集体产业经济,扶贫与扶志扶智结合,与新民风建设、村风村容村貌、公共基础设施建设相结合,措施有效有力,是真脱贫脱真贫。

首先,发挥了村党支部战斗堡垒作用。“火车跑得快,全靠车头带”。村两委班子和驻村帮扶队伍以“三会一课”、主题党日活动、“两学一做”教育为平台,提升党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识,掌握脱贫攻坚总要求和政策,不断改进干部作风,激发村干部的干事热情。驻村干部与村两委成员“结对子”,在工作中互学互促,取长补短,提升班子整体的战斗力。扶贫扶志扶智相结合,制定村规民约,成立村民议事会、“红白”事理事会,大力开展新民风建设,建立“红黑”榜,评选“创业标兵”“最美家庭”“道德模范”等。发动多方力量进行“金秋助学”“敬老院慰问”“送春联”等活动。强大的宣传思想工作,激发了广大村民的内生动力,也激发了创业热情,村民们脱贫致富奔小康的愿望更加强烈。

新疆时时彩其次,坚决落实好“八个一批”政策。站在为群众办实事的立场,让党的惠民政策“飞入”千万家。几年来,全村共有易地搬迁26户、危房改造56户、生态扶贫132户、创业就业144户、教育扶贫107人、健康扶贫9人、金融扶贫77户、产业扶贫188户,建档立卡贫困户都享受到了国家的普惠政策,可以说是在政策的落实中逐步实现了脱贫。互助资金协会的成立,催生了一批创业家庭;公益性岗位的设立,解决了一批特困人员;水电路等基础设施的改造,家家户户的生产能力得到了提升;电商服务站、爱心超市、村卫生室、图书室一应俱全,大大提升了全村的脱贫质量。

新疆时时彩再次,大力推动集体产业经济发展。

新疆时时彩培育主导产业,助力脱贫攻坚,带领全村村民共同致富是笔架村发展集体产业经济的主导思想。2018年,成立了村集体经济合作社,流转土地746亩、租赁茶叶加工厂一座,配套有烘干房、冷库各一座,初步形成了千亩茶园、40亩食用菌大棚,两大主导产业基本形成。目前已形成固定资产约110余万元,年销售收入突破300万元。村民通过在产业园区务工提高收入,集体经济合作社2019年支付劳务工资达30万元之多,收购村民茶叶鲜叶60余万元,并实现了全村分红9万多元。集体产业经济的发展,在笔架村形成了强势主导产业,村民们有了资产性收益和家门口的务工收入,真正把贫困户“镶嵌”在产业发展链上,加快了致富奔小康的步伐。

第四,依托“包联、帮扶”单位力量。

新疆时时彩笔架村得到了社会各界的有力帮扶。目前,包联的陕煤黄陵矿业公司和陕西地电集体汉阴分公司真正体现了国企担当。先后派驻干部10余干部职工,参加到具体事务当中,精准扶贫、精准脱贫。我公司从2014年包联笔架村后,累计已投入275万元产业扶贫资金。四任第一书记一茬接着一茬干,谋长远、定规划,指导生产、研发产品,千方百计寻找致富门路。两个帮扶单位大力响应消费扶贫政策,大量采购本村农副产品,公司近年来采购商品达到636万元。公司还不断为爱心超市供应小商品,资助大学生入学,新民风建设捐款,真正让贫困户体会到了党和国家的温暖。发展茶叶产业和食用菌产业,笔架村经过多方寻求,最后与陕西鹏翔茶业公司“牵手”,由该公司提供技术支持,从生产加工、产品研发认证、商标注册、包装设计等等给予了十足的帮助,村里的茶叶、香菇品质得到有效保证,也赢得了好评。

新疆时时彩笔架村的脱贫攻坚工作有以上几个显著优势特点。但从笔架村的高质量脱贫看,还有以下几点问题。首先是交通制约问题。笔架村距镇、县距离相对较远,加之现有通村水泥路面仅有3.5米宽,大货车或者小车会车都有安全问题;村民办事、孩子上学、产品销售相比较都比较困难一些,在一定程度上制约了经济发展。其次是人力资源问题。近年来,转移就业人口在300人以上,占全村劳动力人口一半以上,而且外出务工都是强劳动能力者,村里留守大多为老人、妇女、儿童或弱老动能力者。经济的发展需要的人力无法保证。三是集体产业经济瓶颈问题。其实制约产业做强做大的问题也包括交通和人力资源问题,虽然村集体基本生产力是提升了,但是经济管理人才缺乏、各项基础管理不够规范、主体收入单一,产品与市场的真正接轨还需继续努力,可利用土地资源少等。四是过多依赖帮扶单位问题。公司包联笔架村近7个年头,从扶贫资金投入、消费扶贫、就业扶贫、人员派驻、新民风建设、“金秋助学”等方方面面给予了很大帮助,尤其在产业发展中可以说村两委主导地位没有展现,对以后的产业发展令人担忧。

在今后的工作中,坚决高举习近平新时代中国特色社会主义思想,决胜脱贫攻坚,落实各项农业农村政策,查短板、强弱项、建长效机制、防返贫,以推进乡村振兴为抓手,打造富美和谐乡村,共建共享小康。

首先要建强党支部,答好脱贫攻坚的“收官之卷”。今年4、5月份,习近平总书记先后到陕西、山西考察调研,为冲刺脱贫攻坚注入了新思想、新动力。农村要发展,农民要致富,关键靠支部。村党支部在学习贯彻好习近平总书记调研讲话精神,对脱贫攻坚工作、对农村工作有着极强的引领和现实意义,党和政府的好政策能不能落到实处,村“两委”工作很关键。村党支部和全村广大党员干部就应该进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

新疆时时彩把村党支部建设成为带领乡亲们脱贫致富的领导核心,真正发挥战斗堡垒作用。坚持“三会一课”、民主评议、组织生活会等党内政治生活制度,利用广播站、庭院会议、“321”治理模式抓好政策宣传落实。要围绕“两不愁三保障”抓好民生工程,完善基本公共服务,解除贫困群众后顾之忧。要加大发展集体经济力度,壮大集体经济合作社、农民专业合作社等带贫主体。

要力戒工作中的形式主义官僚主义,“租牛迎检”“造盆景”“作秀式”扶贫;“调门高、落实差”,截留私分扶贫款等假作为、不作为、乱作为、应付检查、弄虚作假等违规违纪现象。给党和人民交出一份合格“答卷”,开启新生活和新奋斗。

其次要坚持扶贫与扶志扶智相结合,激发群众内生动力。“贫困地区发展要靠内生动力,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,下一步发展还是问题”。习近平总书记讲到这个问题时还说到“治贫先治愚”“脱贫致富贵在立志,只要有志气、有信心,就没有迈不过去的坎”“家有良田万顷,不如薄技在身”“幸福生活都是奋斗出来的”。工作中就要注重对群众的思想发动、宣传教育和感情沟通,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。要抓好义务教育,坚决阻止贫困现象代际传递。要多采用产业奖补、劳务补助、公益岗位、技能培训补助、返乡创业奖补等形式,提振贫困群众自主创业就业和进城青年返乡的热情与动力,消除内生动力和人力资源不足的问题。

要大力开展新民风建设,弘扬社会主义核心价值观、中华优秀传统文化,实施道德评议、红白理事会、民主评议、“红黑榜”等做法,教育和引导群众改变陈规陋习,推广脱贫典型,达到示范带动,树立新民风,形成全体脱贫群众一起“赶考”的浓厚氛围。

再次要创新发展,推动村级集体经济发展。发展壮大村级集体经济是促进农民收入持续较快增长和巩固党在农村执政基础的迫切要求。从笔架村集体经济发展实际来看,下一步的发展要创新发展模式,坚持因地制宜、因时造势,坚持集体经济“做强做大”与“做精做优”的齐步走。

新疆时时彩“做强做大”“做精做优”要以镇县区域产业发展规划为指导,抢抓机遇,乘势而上。笔架村在汉阴县“南茶北果”的产业发展布局下,加快“三转”步伐,迅速形成千亩茶园,从茶苗培育、栽植、加工到成品,形成了完整的产业链,绝大部分群众在此产业发展中受益。还要注重走异地发展、抱团发展和资本扩张之路,笔架村要谋划好新建茶叶加工厂,争取规模集聚效应。同时,与邻村可以联合组建由本村优势主导的有限公司,由资产经营转型资本经营,彼此受益。鼓励、吸纳农民投资入股,做好项目、资金、财务等规范化管理,使做强做大与做精做优势得以互补提升,增强集体经济的发展活力与实力。

新疆时时彩从调研情况来看,贫困村农产品销售过多依赖消费扶贫政策和帮扶单位的“订单式”采购的问题,还应走市场化的路子,特别要注重自身产品的竞争力,要通过精细化生产提升产品质量,争取形成“卖方市场”。要通过与具有优势的龙头企业合作、学习,站在“巨人”肩上谋发展。

最后,要建立防返贫致贫长效机制,努力打造富裕美丽和谐乡村。习近平总书记指出:“全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。这对今后一个时期的工作有重要指导意义。要立足当下、着眼长远,确保已脱贫的不返贫、边缘人口不致贫,制定防止返贫致贫监测预警和动态帮扶工作制度,易地搬迁后续扶持发展工作办法,产业扶贫带贫益贫实施方案等一系列的长效机制,巩固脱贫攻坚胜利成果。同时,做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,夯实产业基础,发现培养人才,加大环境整治,建强支部班子,提升新民风建设水平,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

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